水利部召開2017年水利黨風廉政建設工作會議

　　中央紀委二室副主任孫潤國到會指導。水利部黨組成員、副部長田學斌主持會議，黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長田野就2017年水利系統紀檢工作作出安排，中紀委委員、中紀委駐部紀檢組原組長董力傳達十八屆中央紀委七次全會精神，部領導劉寧、周學文、陸桂華，總工程師汪洪、總規劃師張志彤出席會議。

　　陳雷指出，習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話，站在實現黨的歷史使命的戰略全局高度，充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，強調全面從嚴治黨仍然任重道遠，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話立意高遠、內涵豐富，直面現實、充滿自信，蘊含著質樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神，具有深刻思想性和強烈感染力，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了根本遵循。王岐山同志的工作報告，回顧了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作，凝練了推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要體會，部署了2017年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，具有很強的針對性和指導性。我們要深入學習領會，著力抓好貫徹落實。

　　陳雷強調，要把學習貫徹習近平總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神作為重要政治任務，切實把思想和行動統一到中央全面從嚴治黨的決策部署上來。一要清醒認識形勢，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的階段特征，保持戰略定力和政治定力，在堅持中深化、在深化中堅持，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，鍥而不舍、持之以恒，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。二要精準把握主線，深入貫徹黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求，把迎接和服務黨的十九大作為今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主線，以永遠在路上的恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。三要堅持標本兼治，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，狠抓理想信念教育，鑄牢精神支柱和政治靈魂，推進黨內政治文化建設，持續推動管黨治黨走向嚴緊硬。

　　陳雷強調，水利系統各級黨組織要自覺擔負起全面從嚴治黨主體責任，以更大的決心、更大的力氣、更大的勇氣把全面從嚴治黨抓緊抓好。一要充分發揮領導核心和政治核心作用，全面履行黨風廉政建設領導職責。堅持把管黨治黨與水利業務工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，健全完善強化管黨治黨主體責任的制度措施，打通主體責任傳導"最后一公里"。二要積極推行主體責任清單管理，加快實現主體責任落實制度化規范化。把主體責任的內容進一步細化為看得見、摸得著、實實在在、量化可控的具體工作任務，把責任逐項明確到崗、落實到人，盡快實現水利系統黨組織主體責任清單管理制度全覆蓋。三要從嚴從緊推動問責制度落地生根，激發全面從嚴治黨擔當精神。認真貫徹落實問責條例和部黨組實施辦法，推進問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化，以強有力的問責機制倒逼全面從嚴治黨主體責任的落實。

　　陳雷強調，要嚴肅規范黨內生活，著力營造風清氣正的黨內政治生態。 一要嚴守政治紀律和政治規矩，著力抓好思想政治建設這一根本。樹牢樹強"四個意識"特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導。二要堅持并完善民主集中制，用好組織生活這個經常性手段。嚴格執行民主集中制原則，嚴格執行"三會一課"、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，把批評和自我批評有力武器多用常用、用夠用好，使黨內政治生活更加制度化、規范化、常態化。三要進一步加強黨內監督，永葆黨的先進性和純潔性。強化黨員干部日常監管，嚴格執行述職述廉、誡勉談話和個人有關事項報告等制度，充分發揮巡視利劍作用，做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

　　陳雷指出，要以抓鐵有痕、踏石留印的精神，進一步加強作風建設，不斷鞏固擴大作風建設成果。一要持之以恒糾正"四風"，堅決防止"四風"問題反彈。緊盯老問題，關注新動向，特別要警惕隱形變異、改頭換面的"四風"問題，把糾正"四風"往深里抓、往實里做，用鐵的紀律整治有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，推動作風建設向基層全鏈條延伸、全領域覆蓋。二要扎緊糾風肅紀制度籠子，著力構建作風建設長效機制。根據本單位、本部門實際，檢查落實中央八項規定精神措施的執行情況，總結經驗、梳理問題，實事求是對制度辦法進行修訂，加大對制度執行情況的監督檢查力度，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子。三要不斷深化廉政文化教育，大力弘揚黨的優良作風。開展形式多樣的廉政教育、黨章黨規黨紀教育和廉政文化創建活動，用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化加強對水利系統廣大黨員干部的教育和滋養，始終保持風清氣正、干事創業、為民務實的良好作風。

　　陳雷強調，要深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，持續深化基層水利單位黨風廉政建設。一要深化水利改革，進一步強化對權力運行的監督制約。進一步深化水行政審批制度改革、水利建設管理體制改革，水利投資計劃管理體制改革，完善黨務、政務和辦事公開制度，推動權力在陽光下規范、廉潔、高效運行。二要強化行業監管，把管黨治黨責任落實到水利基層黨組織。認真貫徹部黨組加強水利基層單位、水利國有企業黨風廉政建設指導意見和加強中小型水利工程建設管理防范廉政風險的指導意見，發揮上下聯動的整體效應，堅決查處不正之風和腐敗問題。三要加強風險防控，構建覆蓋所有業務領域的防控體系。深入分析本部門本單位業務流程，科學評估權力運行機制，認真對照黨紀法規，逐個崗位查找廉政風險點，制定管用有效的廉政風險防控措施，將廉政風險防控工作責任落實到崗、分解到人，確保廉政風險防控工作全覆蓋。

　　陳雷強調，水利系統各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監察部門開展工作，各級紀檢監察機關要圍繞監督執紀問責，忠實履行職責，充分發揮作用，以實際行動詮釋忠誠干凈擔當。一要健全體制機制，強化力量保障。進一步健全紀檢監察組織機構，選拔政治過硬、作風扎實、群眾公認的優秀干部充實到紀檢監察隊伍中來，加強教育培訓，提升業務能力。二要聚焦主責主業，持續深化"三轉"。水利系統各級紀檢監察組織要全面履行黨章賦予的職責，著力加強紀律建設，科學運用監督執紀"四種形態"，切實把紀律和規矩挺在前面。三要加強隊伍建設，樹立自律標桿。各級水利紀檢監察機關要全面貫徹《監督執紀工作規則》，持續強化履職盡責的能力和作風，努力建設一支讓黨放心、人民信賴的水利紀檢干部隊伍。

　　田野強調，水利系統各級紀委和紀檢干部作為全面從嚴治黨的忠實踐行者、監督者、推動者，要帶頭學深悟透中央紀委七次全會精神，以理論上的清醒促進政治上的堅定。一要緊密聯系黨章、總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神，密切聯系思想和工作實際，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。二要把思想和行動統一到黨中央關于全面從嚴治黨形勢的判斷上來，始終保持冷靜清醒，既要看到成績，又要客觀看待問題。三要繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，發揚愚公移山精神，不停步、不放松，打贏反腐敗這場正義之戰。四要履行好黨內監督專責機關職責，把紀律建設擺在更加突出的位置，在增強全面從嚴治黨系統性、創造性和實效性方面充分發揮作用。五要進一步落實"打鐵還需自身硬"的要求，加強自我約束，接受外部監督，嚴防"燈下黑"。

　　田野指出，過去一年，水利系統各級紀檢部門認真貫徹黨中央和中央紀委全面從嚴治黨工作部署，聚焦監督執紀問責，創新工作方式，改變工作作風，紀律檢查工作取得了新的成效，水利系統風清氣正、干事創業的氛圍正在形成。一是聚焦主業強化監督，管黨治黨責任進一步夯實。二是馳而不息糾正"四風"，作風建設進一步深化。三是從嚴監督執紀，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。四是加快推進巡視全覆蓋，利劍作用進一步彰顯。五是完善風險防控機制，廉政建設進一步向源頭延伸。六是加強自身建設，紀檢隊伍履責能力進一步提升。同時要清醒地認識到，當前水利系統管黨治黨寬松軟的問題還沒有完全解決，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。

　　田野強調，2017年要全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會以及中央紀委七次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，推進標本兼治，強化監督執紀問責，馳而不息糾正"四風"， 保持懲治腐敗高壓態勢，進一步加強水利基層黨風廉政建設，強化紀檢干部隊伍，用擔當詮釋忠誠，推動水利系統全面從嚴治黨向縱深發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。一是深入貫徹十八屆六中全會精神，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，為深入推進全面從嚴治黨提供有力保障。二是馳而不息糾正"四風"，對執紀審查對象存在"四風"問題的，要先于其他問題查處和通報曝光，同時，要以制度建設促進改進作風的常態化、長效化。三是堅持有案必查、有腐必懲，把握"四種形態"，堅持以零容忍態度強化執紀問責，持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。四是堅持目標不動搖，突出巡視政治定位，善用巡視成果，扎實推進巡視全覆蓋。五是管行業必須管行風，著力加強基層水利黨風廉政建設，層層傳導壓力、層層落實責任。六是職責所在使命所系，必須敢于擔當履責，踐行忠誠干凈擔當，落實信任不能代替監督的要求，進一步提高水利紀檢干部思想政治素質、工作水平和擔當能力。

　　長江委、黃委、松遼委、人事司、大藤峽公司和吉林省、江蘇省、新疆自治區水利廳等8個單位作了交流發言。各司局和直屬單位黨政主要負責同志，各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）、新疆生產建設兵團水利局簽訂《2017年黨風廉政建設承諾（責任）書》。水利部機關各司局主要負責同志、黨支部紀檢委員；部機關離退休黨支部書記；部直屬單位黨政主要負責同志、紀檢組長（紀委書記），流域機構直屬機關紀委書記；各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局紀檢組長（紀委書記）參加會議。